Tijdens het vragenuurtje op 15 juni nam Bondsraad Ignazio Cassis stelling over vragen van Nationalrat Erich Vontobel (EDU, ZH). Deze wilde, gezien het voortschrijdende onrecht dat de bevolking van Nagorno-Karabach wordt aangedaan, weten hoe het gesteld is met de uitvoering van de motie. De motie vereist de organisatie van een vredesforum voor de open dialoog tussen Azerbeidzjan en volksvertegenwoordigers van de Karabach-Armeniërs.
Cassis wil niet met Karabach-Armeniërs praten
In zijn antwoord stelde Bondsraad Cassis dat het voor de Zwitserse regering niet mogelijk is om met vertegenwoordigers van Nagorno-Karabach te praten. Zwitserland erkent Nagorno-Karabach niet als staatlijke entiteit en onderhoudt daarom geen contact met diens vertegenwoordigers. Over het algemeen worden er geen relaties onderhouden met delen van de bevolking van een ander land.
Tegenstrijdige houding van de Bondsraad
Echter, deze redenatie staat haaks op de rijke geschiedenis van Zwitserland, dat in het kader van zijn diplomatieke missies herhaaldelijk met niet-statelijke actoren samenwerkte. Zo bijvoorbeeld in juni 2025, toen Ignazio Cassis de premier en minister van Buitenlandse Zaken van de Palestijnse Autoriteit ontmoette. Zwitserland heeft zich altijd ingezet voor bemiddeling in vrede met niet-statelijke vertegenwoordigers, zoals bij de FARC-rebellen in Colombia of de Sudanees Volksbevrijdingsbeweging.
Met iedereen onderhandelen is Zwitserse traditie
De Zwitserse politiek gaat traditioneel uit van het principe dat conflicten alleen door gesprekken kunnen worden opgelost. Wie wil bemiddelen, moet daarom met alle betrokkenen praten - ongeacht of het om regeringen, rebellengroepen, etnische minderheden of andere conflicterende partijen gaat. Zo verwoordde het Ministerie van Buitenlandse Zaken het in 2008 in een basisverklaring over de Zwitserse bemiddelingspogingen.
Interpellatie van Nationalrat Müller-Altermatt
Op dit punt sluit een interpellatie van Nationalrat Stefan Müller-Altermatt (Die Mitte) aan. Hij stelt de volgende vragen aan de Bondsraad:
1. Erkent de Bondsraad het feit dat Nagorno-Karabach als de facto staat ten minste gedeeltelijke internationaalrechtelijke subjectiviteit had?
2. Hoe komt het dat de Bondsraad in het kader van zijn goede-dienstenbeleid met niet-statelijke vertegenwoordigers onderhandelt, maar op grond van het ontbreken van een staatlijke entiteit niet met de vertegenwoordiging van Nagorno-Karabach?
3. Wat doet de Bondsraad in geval van Nagorno-Karabach, waarbij de bevolking met geweld is verdreven, de vertegenwoordigers illegaal in gevangenissen zitten en het millennia oude culturele erfgoed moedwillig wordt vernietigd, voor de naleving van het internationaal recht?
4. Hoe denkt de Bondsraad zijn opdracht uit de toegewezen motie 24.4259 uit te voeren en de dialoog met vertegenwoordigers van Nagorno- Karabach aan te gaan?
Het publiek heeft recht op transparantie
Voor John Eibner, internationaal president van CSI, hebben de leden van het Zwitserse parlement en het publiek recht om te weten waarom minister van Buitenlandse Zaken Cassis zijn parlementaire mandaat niet vervult. Eibner vraagt zich af: "Waarom verlaat Cassis de langdurige Zwitserse traditie om bij het zoeken naar vrede met iedereen, ook met niet-statelijke actoren, samen te werken?" Christian Solidarity International roept de Bondsraad op niet langer te wachten, maar het vredesforum conform motie 24.4259 nu in gang te zetten.
Nationalrat Nik Gugger nieuw in het comité
Het comité ter ondersteuning van de Zwitserse vredesinitiatieven voor Nagorno-Karabach groeit. Nieuw toegetreden is Nationalrat Nik Gugger (EVP). Ook hij is van mening dat de langdurige neutraliteits- en bemiddelingstraditie van Zwitserland ons land kwalificeert om een geloofwaardig en duurzaam vredesproces te bevorderen, waarbij de veiligheid van de mensen en de rechtvaardigheid voor de slachtoffers van verdrijving centraal staan.
Meer informatie over de Zwitserse vredesinitiatief: www.swisspeacekarabakh.com
Medienkontakt:
Simon Brechbühl, Geschäftsführer CSI-Schweiz, +41 44 982 33 40, simon.brechbuehl@csi-schweiz.ch
Rolf Höneisen, Leiter Kommunikation CSI-Schweiz, +41 44 982 33 77, rolf.hoeneisen@csi-schweiz.ch